История Профсоюзной организации лётного состава
АК «Уральские авиалинии»
История ПОЛС — это история защиты прав лётного состава.
История профсоюза лётного состава АК «Уральские авиалинии» непрерывно связана с историей cтраны и гражданской авиации и уходит в далекие 80-е годы прошлого столетия. В СССР профсоюзы строились по отраслевому принципу со 100% охватом всех работников. Их деятельность, как правило, традиционно ограничивалась вопросами культурно-массовой работы, распределением путевок в санатории, детские сады и другими социальными «земными» вопросами. Естественно, в таких профсоюзах летный состав всегда оставался в меньшинстве и его проблемам должного внимания не уделялось. Вопросы заработной платы, условий труда и отдыха, пенсионного и медицинского обеспечения летного состава отодвигались в сторону и решались очень медленно.
К концу 80-х возросла активность народных масс, появились Советы трудовых коллективов, и наиболее активные представители нашего летного состава стали ставить вопрос о создании альтернативного профсоюза, представляющего интересы летного состава.
20.11.1990 года собранием летного состава Свердловского авиапредприятия была создана профсоюзная организация летного состава – ПОЛС, был избран Совет (профком), который возглавил сначала штурман Ту-154 Гомельский Е.М., а затем КВС Ту-154 Незнаев С.А., заместителем был выбран Коротков Л.А., бухгалтером – Шадрина Е.Ф. В связи с уходом из авиапредприятия Незнаева С.А. его обязанности начал исполнять Коротков Л.А.
Затем председателем профкома был избран КВС Ту-154 Вебер В.В. В Совете ПОЛС авиакомпании на тот момент было 11 человек с активной позицией и заслуженным авторитетом: Шерстнев Ю.П., Зеленский В.Г., Кунгурцев В.А., Капленков В.Н., Ряполов П.М., Белоус А.В., Романчук В.А., КатеневаИ.П., Юшков В.И., Вебер В.В., Котов О.М. После недолгого периода работы в ПОЛС и ухода из предприятия Капленкова В.Н., Ряполова П.М. и Катенева И.П., оставшимся членам Совета пришлось пройти через кризис 1998 года, значительное падение объема работы, испытать горечь сокращений летного состава и многое другое. Необходимо отметить, что в эти тяжелейшие годы Совет работал слажено и решал возникающие проблемы, участвуя в работе Профсоюзе летного состава России (ПЛС), работая с фондом социального страхования по организации санаторно-курортного лечения и детских оздоровительных лагерей, отрабатывая возникающие проблемы совместно с руководством авиапредприятия.
Одновременно на федеральном уровне формируется создание различных организаций, представляющих интересы летного состава. Наиболее активную позицию в этом плане занимали профсоюз Домодедовского авиапредприятия, возглавляемый Малиновским Альфредом Августовичем, КВС Ил-62, и Ассоциация летного состава Шереметьевского авиапредприятия, возглавляемая Кочуром Анатолием Алексеевичем, КВС Ил-62. На базе этих организаций был создан общероссийский Профсоюз летного состава России. Представители Урала: Гомельский Е.М., Борисов А.Я., Вебер В.В. – принимали активную деятельность в становлении и работе Центрального Совета ПЛС Российской Федерации во главе с Малиновским А.А. по решению проблем летного состава по пенсионному обеспечению, заработной плате, сохранению рабочих мест и т.д.
В ноябре 1991 г. состоялся Учредительный съезд профсоюзов ЛС РФ, принят Устав, выбраны руководящие органы.
В декабре 1992 года была проведена профсоюзная Конференция ЛС, на которой были приняты дополнения и изменения в Устав, обсужден и принят за основу проект Отраслевого тарифного соглашения 1992 года, создан Исполнительный орган (Исполком ЦС), рассмотрены вопросы по созданию страховой медицины, созданию Реабилитационного центра лётного состава ГА, созданию негосударственного пенсионного фонда. Выбраны руководящие органы профсоюзов ЛС.
В феврале 1994 года проведен 3-й съезд профсоюзов ЛС РФ. Съезд обсудил ухудшающееся социальное положение лётного состава, тенденцию к сокращению работников лётных профессий и выдвинул ряд требований к Правительству, Госдуме РФ по принятию мер по оздоровлению авиапредприятий и отрасли в целом. Для решения этих вопросов съезд объявил предзабастовочное положение с 03.03.1994 г. К сожалению, требования, выдвинутые 3-м съездом, Правительством в срок до 18 мая 1994 г. выполнены не были.
За период 1991-1995 годов Исполкомом ЦС ВПАЛС РФ была проведена организационная работа по проведению двух съездов, одной Конференции, 15 заседаний Исполкома ЦС ВПАЛС РФ.
В 1996 году состоялся Объединительный (4-й) съезд профсоюзов летного состава Российской Федерации, объединивший разрозненные профсоюзы различных авиакомпаний в единый Профсоюз летного состава России. Съезд утвердил Устав и структуру ПЛС, принял Программу ПЛС и методы ее реализации. Президентом ПЛС России был избран Плевако Сергей Михайлович.
В начале 90-хх годов в стране проводился целый ряд реформ, как политических, так и экономических. ПОЛС принимал непосредственное участие во всех реорганизациях. Наиболее активно участвовал в акционировании Свердловского авиапредприятия, смене собственника и разделе Свердловского авиапредприятия на аэропорт и авиакомпанию, организации авиакомпании «Уральские авиалинии», создании Коллективного договора предприятия, в спецоценке труда летного состава, организации различных культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Большая работа была проделана профсоюзом летного состава по созданию музея авиации Урала на базе АК «Уральские авиалинии».
В своей работе ПОЛС постоянно представлял интересы летного состава в борьбе за достойную оплату труда, пенсионное обеспечение, адекватную оценку условий труда.
С самого начала пути наша профсоюзная организация участвовал в работе ПЛС России, принимая активную работу в заседаниях Президиума ПЛС, работе съездов и других мероприятиях ПЛС России.
Необходимо отметить наиболее сложный период середины 90-хх годов. Это смена собственности (акционирование). По предложению ПОЛС было реализовано распределение акций равномерно каждому работнику. Только по настоянию ПОЛС принцип справедливости при распределении акций был соблюден для всех работников и ветеранов Свердловского авиапредприятия.
Тяжелейшие вопросы сокращения летного состава из-за кризиса 98-го года, затем из-за ликвидации парка грузовых (Ан-12 в 1999 г.) и пассажирских ВС отечественного производства (Ан-24 в 2009 г., Ил-86 в 2010 г., Ту-154 в 2011 г.) требовали постоянной работы Совета ПОЛС по трудоустройству и переучиванию лётного состава.
Так заканчивался XX-й век, оставляя многие проблемы следующим поколениям летного состава и его представителям в лице выборного руководящего органа – Совета ПОЛС.
Необходимо отметить, что именно в эти годы проявилась наибольшая активность профсоюзов, велась подготовка и обучение актива в сотрудничестве с ПЛС РФ, где большую роль играл Сергеев Владислав Акимович, налаживая обучение и сотрудничество между профсоюзами, в том числе и международными. ПОЛС принимал активное участие в этих семинарах в Москве, Тольятти, в Екатеринбурге, участвовал в международных конференциях в Амстердаме, Будапеште, Кёльне и т.д.
Одним из основных вопросов деятельности Совета был и остается пенсионный вопрос – была проделана огромная работа в период 1995-2000 гг. , и как результат – решение этой проблемы -вступление в силу Федерального закона от 27.11.2001 г №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА». Через 5 лет в силу вступили поправки в Налоговый кодекс РФ, также, инициированные ПЛС России, в целях установления обязательности и ответственности работодателей за уплату дополнительных страховых взносов. В настоящее время вопросы пенсионного законодательства требуют постоянного внимания и не сходят с повестки дня.
Другое ключевое направление работы Профсоюза – режим труда и отдыха лётного состава. Определенные подходы и решения были определены в приказе №139 от 23.11.2005 г., но в последующем потребовали дополнительных корректировок и доработок.
Дополнительные отпуска лётного состава – проблема отношений между летным составом, правительством и работодателями. Это постоянное обоснование сложности, вредности особенностей труда летного состава также решалось с переменным успехом требовало и требует дальнейших усилий профсоюзов. В 2013 году Профсоюз отстоял правомочность применения Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях», утвержденных приказом Министерства Гражданской авиации СССР от 13 марта 1986 г. №50, когда было принято Решение Верховного суда РФ от 30.01.2013 г. №АКПИ12-1305, в котором указывалось, что Правила действуют до принятия соответствующего нормативного правового акта на территории Российской Федерации. Вопрос о дополнительном отпуске тесно связан со специальной оценкой условий труда ЛС, отраслевым тарифным соглашением и многими другими аспектами.
Возвращаясь к теме сокращения летного состава, необходимо отметить, что вопрос трудоустройства пилотов постоянно оставалась одним из основных вопросов работы ПОЛС. В 90-хх годах причиной сокращения стало падение объемов работ, затем прекращение эксплуатации отечественной авиатехники – Ан-12, Ан-24, Ил-86, Ту-154, которые сопровождались соответствующим уходом специалистов на пенсию или при соответствии установленным критериям – на переучивание и переподготовку. Именно в результате огромной работы ПОЛС и ПЛС России была организована и профинансирована федеральная программа переучивания части наших штурманов и бортинженеров (18 специалистов) на новую специальность – пилот, а далее, на новую технику – самолеты Airbus.
Возникновение новой проблемы – аннулирование уже выданных свидетельств авиационных специалистов также потребовал много сил и времени на ее решение. Но, желаемый результат не был в полной мере достигнут.
При увеличении роста объемов перевозок появился дефицит пилотов и возникли новые проблемы с планированием работы и отдыха летного состава. Параллельно с этим возникли вопросы с оценкой вредности труда ЛС, точнее с доказательством наличия таких особенностей труда летного состава. Эта проблема напрямую связана с безопасностью полетов, режимом труда и отдыха, пенсионным обеспечением, медицинскими и многими другими вопросами, актуальными как в настоящий период, так и в будущем.
Существующие проблемы и возникающие новые вызовы, происходящие на фоне синусоидных чередований подъемов и кризисов отрасли, связанных с падением объемов работ и борьбой за выживание, еще раз напоминают о необходимости объединения усилий летного состава в борьбе за свои права и интересы через профсоюзные организации. К сожалению, приходиться констатировать факт уменьшения численности членов ПОЛС, снижения уровня их активности в решении возникающих проблем, и это при том, что таких проблем не становиться меньше, актуальность их возрастает и решать их необходимо вчера, сегодня и завтра.
С 1 марта 2026 г. вступил в силу Приказ Минтранса № 381 «Об установлении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации», заменивший приказ № 139, но и он не решил существующие проблемы труда и отдыха летного состава, а в чем-то и усугубил их. Актуальные вопросы о повышении заработной платы, вопросы регулирования особенностей труда и отдыха летного состава, вопросы пенсионного обеспечения и другие вопросы, требуют постоянной и планомерной работы Совета ПОЛС как на уровне предприятия, так и на общероссийском уровне. Для этого ПОЛС АК «Уральские авиалинии» на постоянной основе взаимодействует с ПЛС России (Президент ПЛС – Бойчук М.Ю.). Заместитель Председателя ПОЛС Котов О.М. является вице-президентом ПЛС, Председатель ПОЛС Вебер В.В. – членом Президиума ПЛС России. Для активизации своей деятельности ПОЛС нуждается в молодых и активных новых членах летных экипажей, которые подхватят и понесут вперед знамя борьбы за права летного состава, которые с уверенностью смотрят в будущее и верят в реализацию всех намеченных планов.
