ПОЛС рассмотрен проект Методики специальной оценки условий труда (СОУТ), Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов (далее-Классификатор), формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, направленный Министерством труда и социальной защиты РФ на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанный проект приказа прошел процедуру общественного обсуждения и независимую антикоррупционную экспертизу с размещением на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, доработан по заключению Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия.
Некоторые замечания и предложения, вносимые на определенных этапах разработки проекта , в том числе предложения ПОЛС, учтены в полученной редакции проекта Методики.
Так, в проект внесен дополнительный пункт 1.3 с ссылкой общего содержания в отношении работников, СОУТ которых проводится с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти. Соответствующее дополнение внесено в абзац 2 пункта 6 проекта Методики.
ПОЛС отмечено, что условием для проведения обязательных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах является:
идентификация факторов, предусматривающая:
– выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов,
– совпадение наименований выявленных факторов с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Классификатором.
Также, обязательным условием для проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов является соблюдение условий идентификации параметров и факторов на рабочих местах как вредных и (или) опасных факторов, указанных в примечаниях к Классификатору.
Примечания к Классификатору устанавливают значительные ограничения по идентификации существующих факторов и параметров на рабочем месте как вредных и(или) опасных факторов, таких как,
– параметры микроклимата: температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха и тепловое излучение (облучение);
– виброакустические факторы: шум, инфразвук, ультразвук воздушный, общая вибрация, локальная вибрация;
– параметры световой среды;
– ионизирующие излучения;
– показатели тяжести трудового процесса.
В целях установления оснований для исключения условий идентификации параметров и факторов как вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах, на которых СОУТ выполняется с учетом особенностей, было предложено внести общую фразу в соответствующие примечания к Классификатору: ««…если иное не установлено особенностями проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации».
Все замечания, дополнения и комментарии к проекту Методики отправлены в ПЛС России.