Промежуточным итогом обращения Президента ПЛС России Бойчука М.Ю. о необходимости оперативного рассмотрения предложений Профсоюза по внесению изменений в приказ Минтруда России от 6 мая 2024 г. № 255н, озвученного на заседании межведомственной рабочей группы по совершенствованию законодательства о СОУТ 28.08.2025, стал запрос руководителя указанной РГ о формировании и представлении на рассмотрение РГ предлагаемых изменений в формате сравнительной таблицы.
ПОЛС АК на основании запроса ПЛС России от 28.04.2025 №ОГ-16772 составила сравнительную таблицу, включающую пункты действующей редакции приказа Минтруда России от 06.05.2024 г. №255н и соответствующие пункты редакции проекта с учетом изменений.
Также, в сопроводительном письме прикладывались обоснования вносимых изменений.
Например, изменения в пункт 3 приказа Минтруда №255н обусловлены необходимостью повышения требований к специалистам, непосредственно участвующим в проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах членов экипажей, в целях повышения безопасности полетов и транспортной безопасности на фоне повышения уровня экстремистской деятельности и терроризма, изменения в пункт 8 – соблюдением требований к измерительному оборудованию(сертификации) и его креплению в кабине летного ЭВС, а также, по выдаче разрешения на выполнение контрольных полетов в целях сохранения уровня безопасности полетов.
Изменения в пункт 7 приказа Минтруда России №255н продиктовано отсутствием учета специфики условий труда членов экипажей ВС при практической реализации указанного приказа в рамках проведения СОУТ в авиакомпаниях.
В соответствии с пунктом 7 действующей редакции приказа обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей подлежат предусмотренные Методикой* вредные и (или) опасные производственные факторы, идентифицированные (установленные) экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.
При проведении СОУТ на рабочих местах членов ЛЭ ВС в авиакомпаниях не исследуются (не измеряются) такие вредные факторы как: параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха), параметры световой среды, ионизирующие излучения, так как, в соответствии с пунктом 8 Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от 21.11.2023 №817н (*), данные факторы не идентифицированы как вредные. В связи с тем что, например, параметры микроклимата идентифицируются как вредные факторы только на тех рабочих местах, которые расположены в закрытых производственных помещениях (рабочих зонах) и на которых имеется производственное оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).
Таким образом, не учитывается специфика системы кондиционирования воздуха ВС, являющейся одновременно и единственным источником тепла и бортовой системой, предназначенной для создания комфортных условий труда и обеспечивающей нормальную жизнедеятельность экипажа и пассажиров.
В целях реализации пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №426 -ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее ФЗ-426) для учета особенностей (специфики) осуществления отдельных видов трудовой деятельности, определяемых в порядке, установленном частью 7 статьи 9 ФЗ-426, ПЛС России предлагает внести изменения в пункт 7 приказа Минтруда России №255н о закреплении конкретного перечня (достаточного, но не ограниченного) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей ВС на основании положения подпункта 3 пункта 6 статьи 10 ФЗ-426.
Сравнительная таблица и обоснования к предлагаемым изменениям отправлены в Президиум ПЛС России.