Совет ПОЛС рассмотрел проект приказа Минтруда России «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Основные изменения сведены в сравнительной таблице. Также даны комментарии к предлагаемым изменениям, дополнениям, корректировкам Правил. Таблица направлена в Президиум ПЛС России.Свои предложения по изменению проекта, по оптимизации требований к представляемым к заявлению документам, по оптимизации процедуры оформления, подтверждения, отчетности финансового обеспечения предупредительных мер в виде служебной записки направлены в администрацию АК для формирования ответа страхователя авиакомпании) на данный запрос по рассмотрению
Основные изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мерпроекта.
| №П/П | Правила финансового обеспечения предупредительных мер в редакции Приказа Минтруда №580н от 10 декабря 2012 г. с изменениями на 01.10.2020 | Проект приказа Минтруда России “Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер (ID проекта 02/08/09-20/00108858 | Комментарии |
| 1 | Пункт 2 (2 и 3 абзац) Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществ ляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. | Пункт 2 (2 и 3 абзац) Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. | Изменение порядка финансирования: Страхователь после получения приказа от территориального органа ФСС о положительном решении(разрешении) в финансовом обеспечении предупредительных мер вынужден будет осуществлять финансовое обеспечение предупредительных мер за счет собственных средств с последующим возмещением за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование. |
| 2 | Пункт 2 (5 абзац) В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году. | Пункт 2 (5 абзац) В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. | Уменьшение объема средств, направляемых работодателем (с численностью работающих до 100 человек и неосуществявшим два последовательных календарных года финансовое обеспечение указанных мер), за три последовательных календарных года на финансовое обесппечение этих мер на сумму расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности |
| 3 | Пункт 3 (подпункт д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; | Пункт 3 (подпункт д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами(с размещением в одно- или двухместном номере со всеми удобствами, за исключением номеров повышенной комфортности); | Введение ограничения на условия размещения. “Сырое” предложение. |
| 4 | Пункт 3 (подпункт н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством. | Пункт 3 (подпункт н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством(с размещением в одно- или двухместном номере со всеми удобствами, за исключением номеров повышенной комфортности);. | Введение ограничения на условия размещения. “Сырое” предложение. |
| 5 | Пункт 3 (подпункт о) Отсутствует | Пункт 3 (подпункт о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. | Ведение пункта в целях выполнения задач производственного контроля, сбора статистических данных, выявления ухудшения состояния здоровья на ранних стадиях. |
| 6 | Пункт 3.1 Финансовому обеспечению в 2020 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) | Пункт 3.1 Отсутствует | Оперативно введен Приказом Минтруда России от 23.06.2020 N 365н в связи с эпидемиологической ситуацией |
| 7 | Пункт 4 (2 абзац) С заявлением представляются: план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам…. | Пункт 5 (1 абзац) К заявлению прилагаются следующие документы(копии документов): план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, рекомендуемая форма которого приведена в приложении к Правилам…. | Попытка уйти от обязательности формы Плана финансового обеспечения предупредительных мер. Отделение ФСС будут требовать соблюдения “рекомендованной” формы. |
| 8 | Пункт 4 (подпункт д, 5 абзац): – копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок; | Пункт 6 (подпункт д, 5 абзац): – копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок(в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, – копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации СКЛ работников); | Минимизация коррупционной составляющей при финансировании пред. мер в организациях, осуществляющих СКЛ и являющихся структурным подразделением страхователя. |
| 9 | Пункт 4(подпункт д, 10 абзац): – копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение; | Пункт 6 (подпункт д, 10 абзац): копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, а также сведения об отнесении работника к категории лиц предпенсионного возраста или сведения о факте получения пенсии; | Регламентация персональных сведений работников, относящихся к указанной категории лиц предпенсионного возраста |
| 10 | Пункт 5 (подпункт д) – отсутствует | Пункт 7 (подпункт д): В Пенсионном фонде РФ: сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица; сведения об отнесении работника к категории лиц предпенсионного возраста; сведения о факте получения пенсии | Реализация предупредительных мер, предусмотренных подпунктом “н” пункта 3 Правил(СКЛ предпенсионников) |
| 11 | Пункт 13 Страхователь вправе дополнительно, в случае если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расченого объема средств….. | Пункт введен для возможности страхователя откорректировать расчетный объем средств на финансирование пред. мер. | |
| 12 | Пункт 14 Страхователь в срок до 20 ноября текущего финансового года имеет право обратитьсяв территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план… | Пункт веден для возможности страхователя внести изменения в план финансового обеспечения. | |
| 13 | Пункт 12 Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы. | Пункт 16. Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер и представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании. Пункт 17. После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря текущего года. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении. | Процедура отчета и подтверждения произведенных расходов по выделенным средствам заменяется процедурой возмещения произведенных расходов за счет собственных средств страхователя в рамках реализации требований пункта 2 Правил. |