4 августа в ПОЛС поступила очередная редакция проекта Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, датированная 01.08.2025.
Учитывая, что это уже 16-я по счету редакция проекта в период с 26.06.2024, и смысл положений Особенностей за этот период мог претерпеть существенные изменения при незначительных «случайных» изменениях лексики и пунктуации в тексте даже в изначально не спорных вопросах, ПОЛС провел построчную сверку действующего Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей ВС ГА РФ, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. №139 и проекта Особенностей от 01.08.2025 (глава II «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей гражданских воздушных судов, внешних пилотов»).
Общий вывод сверки: редакция проекта Особенностей на текущий момент представляет собой в преимущественном большинстве положений редакцию Приказа Минтранса России №139 с добавлением в соответствующих пунктах нового термина «внешний пилот».
Основные предложения «партнеров» по изменению редакции приказа Минтранса России №139:
– время прохождения предполетного медицинского осмотра не является началом полетной смены (пункт 7, подпункт а проекта);
– упрощения определения “условия для отдыха”(пункт 7, подпункт е) проекта);
-исключение из текста составляющих рабочего времени: проверка знаний и изучение документов (пункт 10, подпункт а) проекта)
– добавлено слово “непрерывно” (пункт 11, абзац 2 проекта);
– изменение трактовки в требовании по изолированию от пассажиров специальных мест для ЭВС (пункт 17 проекта);
– изменение трактовки в определении периода, когда член экипажа ВС может быть назначен в резерв (пункт 20, часть первая) и при разделении полетной смены на части (пункт 25 проекта);
– изменение трактовки по количеству предоставляемых дней членам ЭВС для медицинских освидетельствований и осмотров (пункт 45 проекта).
По требованию Профсоюзной стороны убрано примечание со* в Приложении №1 приказа Минтранса РФ №139 в части увеличения продолжительности полетной смены ( как противоречащее требованиям трудового законодательства).
Результаты сверки положений приказа Минтранса РФ №139 и проекта Особенностей от 01.08.2025 и комментарии к ним отправлены в ПЛС России 4 августа.
Детальные результаты сравнения редакций документов в таблице ниже:
| №П\П | Текущая редакция Приказа Минтранса №139 | Проект Особенностей в редакции от 01.08.2025 |
| 1 | Пункт 8, абзац 3 Сверхурочные работы не должны превышать для каждого члена экипажа четырех часов сверх установленной продолжительности полетной смены в течение двух дней подряд (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 39 настоящего Положения), 20 часов в месяц и 120 часов в год. | Пункт 6, абзац 3 Сверхурочные работы членов экипажей, внешних пилотов не должны превышать для каждого члена экипажа, внешнего пилота 20 часов в месяц и 120 часов в год. |
| 2 | Пункт 9, подпункт а) Период рабочего времени с начала времени предполетной подготовки до завершения послеполетных работ (далее -полетная смена) включает: а) время процедур, связанных с прохождением предполетного медицинского, таможенного, пограничного контроля и оформления полетной документации перед вылетом, исчисляемое с момента явки члена экипажа на вылет в соответствии с РПП до момента начала полетного времени (далее -время предполетной подготовки); | Пункт 7, подпункт а) Период рабочего времени членов экипажей, внешних пилотов с начала времени предполетной подготовки до завершения послеполетных работ (далее – полетная смена) включает: а) время процедур, связанных с прохождением таможенного и пограничного контроля при выполнении международных полетов, предполетного медицинского осмотра (время прохождения предполетного медицинского осмотра не является началом полетной смены) и оформления полетной документации, исчисляемое со времени явки члена экипажа, внешнего пилота для выполнения полетного задания в соответствии с перечнем работ, прописанных в РПП и выполняемых до начала полетного времени (далее – время предполетной подготовки); |
| 3 | Пункт 9, подпункт е) е) время стоянки во внебазовых аэропортах при промежуточных посадках без смены экипажа и предоставления условий для отдыха в гостинице или специальном помещении для отдыха, обеспечивающих возможность полноценного отдыха без отвлекающих факторов и соответствующих действующим санитарно-гигиеническим требованиям (далее -условия для отдыха); | Пункт 7, подпункт е) е) время стоянки ГВС вне аэропорта базирования (далее – внебазовый аэропорт) при промежуточных посадках без смены экипажа и предоставления условий для отдыха в гостинице или специальном помещении для отдыха, обеспечивающих возможность отдыха (далее – условия для отдыха); |
| 4 | Пункт 12 Продолжительность полетного времени, установленная пунктом 11 настоящего Положения, с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работника может быть увеличена до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал, до 900 часов за календарный год. | Пункт 8, абзац 2 Продолжительность полетного времени с письменного согласия члена экипажа, внешнего пилота с учетом мнения представителей работников может быть увеличена до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал, до 900 часов за календарный год. |
| 5 | Пункт 14 подпункт а) Время работы члена экипажа на земле между полетными сменами включает: а) время прохождения предварительных подготовок к полетам, разборы полетов, профессиональной учебы, тренировки на тренажерах, проверки знаний, оформления полетной и другой служебной документации, изучение документов, регламентирующих организацию, обеспечение и выполнение полетов; | Пункт 10, подпункт а) Время работы члена экипажа, внешнего пилота на земле между полетными сменами включает: а) время прохождения обладателями действующих свидетельств специалистов авиационного персонала (в соответствии с РПП) периодических подготовок к полетам, разборов полетов, теоретической, тренажерной и (или) летной подготовки, тренировки на всех видах тренажерных устройств, время оформления полетной и другой служебной документации; |
| 6 | Пункт 15 , абзац 2 При этом базовым временем следует считать местное время аэропорта постоянного места работы члена экипажа (далее – базовый аэропорт) или внебазового аэропорта, если член экипажа находится во внебазовом аэропорту 48 часов и более. | Пункт 11, абзац 2 При этом базовым временем следует считать местное время аэропорта постоянного места работы члена экипажа (далее – базовый аэропорт) или внебазового аэропорта, если член экипажа находится непрерывно во внебазовом аэропорту 48 часов и более. |
| 7 | Пункт 22 Выполнение полетов увеличенным составом экипажа может осуществляться только при условии обеспечения дополнительных членов экипажа в салоне пассажирского или грузового воздушных судов специальными местами, оборудованными креслами с возможностью быстрого доступа к кислородному оборудованию, при этом с учетом конструктивных особенностей конкретного воздушного судна кресла в салоне пассажирского воздушного судна должны быть изолированными от пассажиров. | Пункт 17 Выполнение полетов увеличенным составом экипажа может осуществляться при условии обеспечения дополнительных членов экипажа в салоне пассажирского или грузового ГВС специальными местами, оборудованными креслами или спальными местами (с возможностью быстрого доступа к кислородному оборудованию), изолированными от пассажиров (в случае наличия соответствующей конструктивной особенности ГВС). |
| 8 | Пункт 25, часть первая Член экипажа может быть назначен в резерв не более четырех раз за учетный период | Пункт 20, часть первая Член экипажа, внешний пилот могут быть назначены в резерв не более четырех раз за календарный месяц. |
| 9 | Пункт 30 При разделении полетной смены на части допускается разделение не более двух полетных смен в течение учетного периода рабочего времени и не более двух полетных смен подряд | Пункт 25 При разделении полетной смены членов экипажей, внешних пилотов на части, за исключением разделения полетной смены на части при осуществлении полетов в рамках договора фрахтования на ГВС (воздушный чартер) пассажировместимостью не более 20 человек, допускается разделение не более двух полетных смен в течение календарного месяца и не более двух полетных смен подряд. |
| 10 | Пункт 35 Член экипажа, перемещенный в качестве пассажира на воздушном судне, может выполнить без предоставления ежедневного отдыха полетную смену продолжительностью не более установленной пунктами 16, 17 настоящего Положения с учетом времени явки для перелета, уменьшенной на 50 процентов времени перемещения (перелета). При этом если указанной продолжительности полетной смены недостаточно для выполнения задания на полет, то задание на полет может быть выполнено только после предоставления члену экипажа ежедневного отдыха в соответствии с пунктами 55, 56, 57, 59 настоящего Положения. | Пункт 30 Член экипажа, перемещенный в качестве пассажира на ГВС, может выполнить без предоставления ежедневного отдыха полетную смену, продолжительностью не более установленной пунктами 11, 12 настоящих Особенностей с учетом времени явки члена экипажа для перелета, уменьшенной на 50 процентов времени перемещения (перелета). Перемещение члена экипажа в качестве пассажира непосредственно после выполнения полетной смены разрешается при условии, что суммарная продолжительность выполненной полетной смены и времени перемещения члена экипажа в качестве пассажира не превышает продолжительность полетной смены, установленной пунктами 11, 12 настоящих Особенностей, увеличенной на два часа. Если указанной продолжительности полетной смены недостаточно для выполнения задания на полет, то задание на полет может быть выполнено только после предоставления члену экипажа ежедневного отдыха в соответствии с пунктами 49-51, 53 настоящих Особенностей. |
| 11 | Пункт 39, часть первая При непредвиденных обстоятельствах, связанных с метеоусловиями, невозможностью выполнить посадку в аэропорту назначения, отказами авиационной техники в полете, и других случаях, не предусмотренных заданием на полет, командир воздушного судна обладает исключительным правом увеличить установленную продолжительность полетной смены в следующих размерах: | Пункт 34, часть первая При непредвиденных обстоятельствах при выполнении задания на полет, связанных с метеоусловиями, невозможностью выполнить посадку в аэропорту назначения, отказами авиационной техники командир ГВС обладает исключительным правом увеличить установленную продолжительность полетной смены и (или) месячной продолжительности полетного времени (которые учитываются в последующем месяце) в следующих размерах: |
| 12 | Пункт 51 Работодатель обеспечивает предоставление следующих периодов времени для прохождения членом экипажа обязательного медицинского освидетельствования, медицинских осмотров (по предписанию врача): а) квартальное медицинское освидетельствование – два календарных дня; б) полугодовое и годовое медицинское освидетельствование – четыре календарных дня. | Пункт 45 Работодатель должен предоставить: Работодатель должен предоставить: а) до четырех календарных дней для прохождения членом летного экипажа, внешним пилотом обязательного медицинского освидетельствования, б) до двух календарных дней для прохождения членом кабинного экипажа обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. |
| 13 | Примечание к приложению №1 * По согласованию представителями работников продолжительность полетной смены с 1-2 посадками воздушного судна может быть увеличена на один час, но не более двух раз за семь последовательных дней. | Примечание к приложению №1 * Убрано |