8 октября 2025 года в формате ВКС состоялось заседания рабочей группы (РГ) по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).
На заседании, на котором от ПЛС России (ООП ГА) присутствовали Аистов Г.С., Бакулев А.М., Бойчук М.Ю., Котов О.М. и Пугачев А.И., был рассмотрен ( в пункте 3 повестки дня) проект приказа Минтранса России «Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов» в редакции от 22.09.2025.
Представителями работодателей были традиционно выдвинуты претензии о «якобы привилегированном статусе» общероссийского профсоюза (в частности, ПЛС России) в части того, что некоторые положения, предусмотренным проектом Особенностей, должны приниматься с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз.
Представители разработчика (Минтранса России) проекта Особенностей ответили на данный запрос, приведя несколько доводов, в том числе, наличие соответствующей нормы на протяжении почти 20 лет в действующем Положении, утвержденном приказом Минтранса России №139 и наличие требований статьи 329 ТК РФ.
Также было отмечено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, не только с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза, но и общероссийского объединения работодателей, которое отсутствует в отечественной отрасли уже более 12 лет.
Президент ПЛС России Бойчук М.Ю., в дополнение, отметил, что несмотря на отсутствие общероссийского объединения работодателей в авиационной отрасли и отсутствие отраслевого соглашения, являющегося обязательным условием для, например, увеличения продолжительности ежедневного рабочего времени (с 8 до 12 часов) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, общероссийский профсоюз летного состава всегда шел и идет на встречу социальным партнерам при разработке НПА.
Представителями ПЛС России (Котов О.М., Пугачев А.И.) было отмечено, что связи с большим количеством редакций проекта и их динамичной сменой, смысл положений Особенностей за период разработки ( с июня 2024 года по текущий момент) мог претерпеть существенные изменения при незначительных «случайных» изменениях лексики и пунктуации в тексте. Построчная проверка документа зафиксировала в проекте Особенностей пункты, положения, содержащие неоднозначную трактовку, что недопустимо.
Неоднозначные толкования должны быть исправлены или по каждому из них должно быть выдано официальное разъяснение разработчиком, предусматривающее однозначное понимание с целью реализации на практике. Были подняты вопросы (технические замечания) по рассматриваемому проекту: в пункте 11, абзац 2; в пункте 17, в пункте 58 и некоторых других.
Сторона работодателей считает необходимым внести дополнительные изменения в проект Особенностей. После внесения замечаний и предложений в проект Особенностей стороной работодателей рассмотрение проекта продолжится на площадке РТК.