13 апреля в формате ВКС состоялось заседание Рабочей группы № 3 Российской трехсторонней комиссии (РТК), на котором, в том числе, был рассмотрен вопрос о проекте приказа Минтранса России «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала».
В соответствии с карточкой документа на федеральном портале нормативных правовых актов ( https://regulation.gov.ru) проект был создан 04.07.2025 (вместо действующего в настоящий момент ФАП-147). Проект прошел публичное обсуждение в период с 4 по 31 июля 2025 года. На указанном сайте (идентификационный номер документа (ID) – 157991) размещена доработанная редакция проекта, датированная 30.01.2026. На текущий момент проект не прошел процедуру оценки регулирующего воздействия.
Минтранс России письмом №ВП-10 №ВП-10/Д01-02-01-6676 от 12.03.2026 направил на рассмотрение в РТК проект, доработанный и согласованный с Минпросвещением России, Ространснадзором, Минтрудом России и Минцифры России. Вместе с тем в письме указывается, что получены замечания от Росавиации, Минобрнауки России и Минздрава России. В прилагаемых письмах от федеральных органов исполнительной власти на запрос Минтранса России от 04.02.2026 указаны как конкретные замечания и предложения так и общие выводы по проекту: «требует доработки» (Росавиация); «требуют уточнения», «неясно о каких программах идет речь» (Минобрнауки России); «замечания были проигнорированы», «нуждается в доработке» (Минздрава России).
В обсуждении данного пункта повестки дня профсоюзной стороной было отмечено, что наличие неснятых разногласий по проекту НПА с несколькими федеральными органами исполнительной власти является прямым нарушением установленного порядка подготовки нормативных правовых актов. Проект подлежит безусловному возврату на доработку для устранения перечисленных процедурных и содержательных нарушений. Принятие его в нынешнем виде создаст правовую неопределенность и риски для безопасности полетов.
От общероссийского объединения профсоюзов гражданской авиации (ООП ГА) на заседании присутствовали: Бойчук М.Ю., Котов О.М., Пугачев А.И.
В данном вопросе мнения стороны Работодателей и мнение стороны Профсоюзов сошлись – проект отправлен на доработку.